Learning Lessons from Undue Detentions
The Primary Objectives of PSC
Port State Control (PSC) refers to the authorities vested in port states by relevant international conventions, port state provisions, regional agreements, and standards. These authorities empower them to inspect foreign ships entering their ports, ensuring that the vessels and their equipment adhere to international convention requirements. This includes verifying compliance with convention standards, crewing regulations, and adherence to applicable international rules for safe and efficient operation.
The primary objective of PSC is to rectify and eliminate deficiencies found in non-compliant ships, thereby enhancing the safety of vessels, safeguarding the well-being of individuals on board, protecting property, preserving the marine environment, and fostering economic and trade development. Through these measures, PSC aims to elevate the standards of shipping operators and contribute to the overall improvement of maritime practices.
Port State Control (PSC) သည် သက်ဆိုင်ရာ နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များ၊ Port State ပြဋ္ဌာန်းချက်များ၊ ဒေသဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များနှင့် စံနှုန်းများဖြင့် ဆိပ်ကမ်း Port State များတွင် အပ်နှင်းထားသော အာဏာ များကို ရည်ညွှန်းသည်။ အဆိုပါ အာဏာပိုင်များသည် ၎င်းတို့၏ ဆိပ်ကမ်းများအတွင်းသို့ နိုင်ငံခြားသင်္ဘောများ ဝင်ရောက်လာမှုကို စစ်ဆေးရန် အခွင့်အာဏာပေးကာ သင်္ဘောများနှင့် ၎င်းတို့၏ စက်ပစ္စည်းများသည် နိုင်ငံတကာ ကွန်ဗင်းရှင်း သတ်မှတ်ချက်များကို လိုက်နာကြောင်း သေချာစေပါသည်။ ၎င်းတွင် ကွန်ဗင်းရှင်းစံချိန်စံညွှန်းများနှင့် လိုက်လျောညီထွေမှုရှိမရှိ စစ်ဆေးခြင်း၊ သင်္ဘောအမှုထမ်းစည်းမျဉ်းများနှင့် ဘေးကင်းပြီး ထိရောက်သောလည်ပတ်မှုအတွက် သက်ဆိုင်သည့် နိုင်ငံတကာစည်းမျဉ်းများကို လိုက်နာခြင်း ပါဝင်သည်။
PSC ၏ အဓိက ရည်ရွယ်ချက်မှာ စည်းကမ်းမညီသော သင်္ဘောများတွင် တွေ့ရှိရသည့် ချို့ယွင်းချက်များအား ဖယ်ရှားရှင်းလင်းရန်နှင့် သင်္ဘောများ၏ ဘေးကင်းရေးကို မြှင့်တင်ရန်၊ သင်္ဘောပေါ်ရှိ လူတစ်ဦးချင်းစီ၏ သုခချမ်းသာကို ကာကွယ်ရန်၊ ပိုင်ဆိုင်မှုကို ကာကွယ်ခြင်း၊ ပင်လယ်ပတ်ဝန်းကျင်ကို ထိန်းသိမ်းရန်နှင့် စီးပွားရေးနှင့် ကုန်သွယ်မှု ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကို မြှင့်တင်ရန် ဖြစ်သည်။ ဤအစီအမံများအားဖြင့် PSC သည် သင်္ဘောလုပ်ငန်းလုပ်ကိုင်သူများ၏ စံချိန်စံညွှန်းများကို မြှင့်တင်ရန်နှင့် ရေကြောင်းကျင့်ထုံးများ အလုံးစုံတိုးတက်စေရန်အတွက် ရည်ရွယ်ပါသည်။
The United Nations Convention on the Law of the Sea
The United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) 1982 explicitly articulates that each State is mandated to actively exert its jurisdiction and control in administrative, technical, and social aspects concerning ships registered under its flag. This entails that every State must implement requisite measures for ships flying its flag to guarantee safety at sea, encompassing:
(a) Ensuring the adequacy of construction, equipment, and seaworthiness of ships.
(b) Overseeing ship manning, labor conditions, and crew training, emphasizing the importance of these aspects in maritime operations.
၁၉၈၂ ခုနှစ် ကုလသမဂ္ဂပင်လယ်ဥပဒေဆိုင်ရာ ကွန်ဗင်းရှင်း (UNCLOS) တွင် နိုင်ငံ တစ်ခုစီသည် ၎င်း၏အလံအောက်တွင် မှတ်ပုံတင်ထားသော သင်္ဘောများနှင့်ပတ်သက်သော အုပ်ချုပ်ရေး၊ နည်းပညာနှင့် လူမှုရေးကဏ္ဍများတွင် ၎င်း၏တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်နှင့် ထိန်းချုပ်မှုများကို တက်ကြွစွာ အသုံးချရန် လိုအပ်ကြောင်း အတိအလင်း ပြဋ္ဌာန်းထားသည်။ ယင်းတွင် နိုင်ငံတိုင်းသည် ပင်လယ်ပြင်တွင် ဘေးကင်းလုံခြုံမှုကို အာမခံချက်ပေးရန်အတွက် နိုင်ငံအလံလွှင့်တင်ထားသော သင်္ဘောများအတွက် လိုအပ်သော အစီအမံများကို အကောင်အထည်ဖော်ရမည်ဟု ပါ၀င်သည်။
(က) သင်္ဘောများ၏ ဆောက်လုပ်ရေး၊ စက်ကိရိယာ နှင့် seaworthiness တို့ကို သေချာစေခြင်း။
(ခ) သင်္ဘောစီမံအုပ်ချုပ်မှု၊ လုပ်သားအခြေအနေနှင့် သင်္ဘောသားလေ့ကျင့်ရေးတို့ကို ကြီးကြပ်ပြီး ရေကြောင်းသွားလာမှုတွင် အဆိုပါကဏ္ဍများ၏ အရေးပါမှုကို အလေးပေးဆောင်ရွက်ခြင်း။
Obligations of the Flag States
Regrettably, the flag states have fallen short of meeting their obligations. The emergence of flags of convenience has shifted the focus of open registry flag states towards registration taxes, neglecting their responsibility to effectively manage the fleets under their flags. Consequently, they have not adequately fulfilled their international duties as flag states. Furthermore, some have been remiss in conducting Flag State Control (FSC), prioritizing commercial aspects of registration over compliance.
In this practice, the genuine link required by UNCLOS between the flag state and the registered ship is absent.
In response, port states have initiated actions to safeguard their own interests. When Recognized Organizations (RO) and flag states fail to adhere to the relevant international conventions set forth by the International Maritime Organization (IMO) and International Labour Organization (ILO), Port State Control (PSC) steps in to rectify substandard ships. PSC is considered a supplementary measure to Flag State Control (FSC) and serves as the last line of defense.
ဝမ်းနည်းစရာမှာ Flag States များသည် ၎င်းတို့၏ တာဝန်ဝတ္တရားများကို လိုက်နာခြင်းမရှိပေ။ Flags of Convenience (FOC) အလံများ ပေါ်ပေါက်လာခြင်းသည် မှတ်ပုံတင်ခြင်းဆိုင်ရာ Flag State နိုင်ငံများ၏ အာရုံစူးစိုက်မှုကို ပြောင်းလဲစေပြီး အလံအောက်ရှိ သင်္ဘောများကို ထိထိရောက်ရောက် စီမံခန့်ခွဲရန် ၎င်းတို့၏ တာဝန်ကို လစ်လျူရှုထားသည်။ ထို့ကြောင့် မိမိတို့၏နိုင်ငံတကာ တာဝန်များကို ကျေပွန်စွာ ထမ်းဆောင်နိုင်ခြင်း မရှိပေ။ ထို့အပြင်၊ အချို့သော FSC သည် စည်းမျဉ်းများကို လိုက်နာခြင်းထက် မှတ်ပုံတင်ခြင်း၏ စီးပွားရေးဆိုင်ရာ ကဏ္ဍများကို ဦးစားပေး၍ Flag State Control (FSC) ကို အာရုံစိုက်လုပ်ဆောင်နေပါသည်။
UNCLOS သည် အလံနိုင်ငံ (FSC) နှင့် မှတ်ပုံတင်ထားသော သင်္ဘောကြားတွင် စစ်မှန်သော ချိတ်ဆက်မှု လိုအပ်ချက်ကို တောင်းဆိုထားသည်။
တုံ့ပြန်သည့်အနေဖြင့် ဆိပ်ကမ်းနိုင်ငံများသည် ၎င်းတို့၏ကိုယ်ပိုင်အကျိုးစီးပွားကို ကာကွယ်ရန် လုပ်ဆောင်ချက်များကို စတင်လုပ်ဆောင်ခဲ့သည်။ နိုင်ငံတကာရေကြောင်းအဖွဲ့အစည်း (IMO) နှင့် အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ အလုပ်သမားရေးရာအဖွဲ့ (ILO) တို့က သတ်မှတ်ထားသော သက်ဆိုင်ရာ နိုင်ငံတကာသဘောတူညီချက်များကို လိုက်နာရန် ပျက်ကွက်သည့်အခါ၊ Port State Control (PSC) သည် စံနိမ့်သင်္ဘော (Substandard) များကို ပြုပြင်ရန် ခြေလှမ်းပြင်သည်။ PSC သည် Flag State Control (FSC) အတွက် နောက်ဆက်တွဲ အတိုင်းအတာတစ်ခုအဖြစ် သတ်မှတ်ပြီး ကာကွယ်ရေး၏ နောက်ဆုံးလိုင်း (Last Line of Defense) အဖြစ် ဆောင်ရွက်ပါသည်။
PSC Inspection Results
PSC inspections typically yield one of three outcomes. First, a ship may exhibit no defects, allowing it to pass through PSC smoothly without any issues. Second, a vessel may display some defects, but they are not severe enough to warrant detention. Third, if deficiencies are deemed serious and could pose a threat to maritime safety unless addressed, the ship is subject to detention. Once detained, the vessel incurs deferred loss and high repair costs. Simultaneously, this adversely affects the reputation and image of the ship company and the flag state, leading to significant consequences.
Recognizing the potential repercussions, shipping companies prioritize the quality standards of their ships, striving to enhance both the vessel's hardware and software elements. This proactive approach aims to ensure that the ship successfully navigates PSC inspections, avoiding detention and the associated substantial losses. In practice, the reasons for PSC detentions vary. Some stem from the ship's poor quality and defects, while others result from inadequate inspections by port state control authorities. In instances of unjustified detention, the affected vessel retains the right to file a compensation claim against the port state.
PSC စစ်ဆေးခြင်းများသည် ပုံမှန်အားဖြင့် ရလဒ်သုံးခုမှ တစ်ခုကို ထုတ်ပေးပါသည်။
ပထမဦးစွာ၊ သင်္ဘောသည် ပြဿနာတစ်စုံတစ်ရာမရှိဘဲ PSC ကို ချောမွေ့စွာဖြတ်သန်းနိုင်စေခြင်းဖြင့် အပြစ်အနာအဆာမရှိခြင်း။
ဒုတိယ၊ သင်္ဘောတစ်စင်းသည် ချို့ယွင်းချက်အချို့ကို ရှိနိုင်သော်လည်း ၎င်းတို့သည် ချုပ်နှောင်နိုင်ရန် လောက်အောင် မပြင်းထန်ခြင်း။
တတိယအချက်အနေဖြင့် ချို့ယွင်းချက်များသည် ပြင်းထန်ပြီး မဖြေရှင်းပါက ပင်လယ်ရေကြောင်းလုံခြုံရေးကို ခြိမ်းခြောက်နိုင်သည်ဟု ယူဆပါက သင်္ဘောအား ထိန်းသိမ်းထားနိုင်ခြင်း။
ထိန်းသိမ်းခံနေရသည်နှင့် သင်္ဘောသည် ဆုံးရှုံးမှုနှင့် ပြုပြင်စရိတ် ကြီးကြီးမားမား ကြုံတွေ့ရသည်။
တစ်ချိန်တည်းမှာပင်၊ ၎င်းသည် သင်္ဘောကုမ္ပဏီ၏ ဂုဏ်သိက္ခာနှင့် ပုံရိပ်ကို ဆိုးရွားစွာ ထိခိုက်စေပြီး ထင်ရှားသော အကျိုးဆက်များကို ဖြစ်ပေါ်စေသည်။
ဖြစ်နိုင်ချေရှိသော အကျိုးဆက်များကို နားလည်သဘောပေါက်ပါက သင်္ဘောကုမ္ပဏီများသည် ၎င်းတို့၏ သင်္ဘောများ၏ အရည်အသွေးစံနှုန်းများကို ဦးစားပေး၍ သင်္ဘော၏ အစိတ်အပိုင်းများနှင့် အခြေအနေများကို မြှင့်တင်ရန် ကြိုးပမ်းရမည်ဖြစ်သည်။
ဤအပြုသဘောဆောင်သောချဉ်းကပ်မှုနှင့်အတူ သင်္ဘောသည် PSC စစ်ဆေးခြင်းများကို အောင်မြင်စွာ လမ်းကြောင်းရှာနိုင်စေရန်၊ ထိန်းသိမ်းခံရခြင်းနှင့် ဆက်စပ်နေသော ကြီးမားသောဆုံးရှုံးမှုများကို ရှောင်ရှားရန် ရည်ရွယ်သည်။
လက်တွေ့တွင်၊ PSC ထိန်းသိမ်းခံရခြင်းအတွက် အကြောင်းရင်းများ ကွဲပြားသည်။ အချို့မှာ သင်္ဘော၏ အရည်အသွေးညံ့ဖျင်းမှုနှင့် ချို့ယွင်းချက်များကြောင့်ဖြစ်ပြီး အချို့မှာ ဆိပ်ကမ်း Port State Control ကြီးကြပ်ရေးအာဏာပိုင်များ၏ ညံ့ဖျင်းသော စစ်ဆေးမှုများကြောင့် ဖြစ်သည်။
တရားမျှတမှုမရှိသော ဖမ်းဆီးခြင်းမျိုးတွင်၊ ထိခိုက်ခံရသော သင်္ဘောသည် Port State Control အား လျော်ကြေးငွေတောင်းခံပိုင်ခွင့်ရှိသည်။
The new inspection regime(NIR) came into effect on 1, January, 2014 in the Asia-Pacific region. Under the NIR, ships would be divided into three categories:
1. High risk ships- HRS
2. Standard risk ships- SRS
3. Low risk ships- LRS
Under the NIR, different time windows/inspection intervals would be applied to the corresponding categories of ships in accordance with the risk levels so that high risk ships would be subject to more frequent inspections while the quality/low risk ships would be awarded with a wider time window for inspections.
The following elements will be taken into consideration when calculating the risk level, performance of the flag of the ship (e.g. Black or White List of flags, status on completion of the Voluntary IMO Member State Audit Scheme (VIMSAS)), type of ship, age of ship, performance of RO, performance of the company responsible for ISM management number of deficiencies, number of detentions.
INFORMATION SHEET OF THE NEW INSPECTION REGIME (NIR)
https://www.tokyo-mou.org/doc/NIR-information%20sheet-r.pdf
https://www.tokyo-mou.org/doc/Flag%20performance%20list%202022.pdf
As is shown in the figure, different risk level, different time window. Ship Risk Profile Time Window since previous inspection:
Low Risk Ships 9 to 18 months;
Standard Risk Ships 5 to 8 months;
High Risk Ships 2 to 4 months.
The cycle of time window will be re-started for the ship after an inspection.
USCG
The US Coast Guard (USCG) has been playing an important role in protecting the safety of life and maritime environment. USCG has made tremendous contributions to the world. The US does not join any one MoU, but as observer member. USCG carries out three basic roles: maritime safety, maritime security and maritime stewardship. The PSC conducted by USCG is drastically different from other
regional PSC regimes based on MoUs, it stands outside the regional regime. The USCG implements its PSC on the national level based on US legislation through its PSC programme.
US Coast Guard (USCG) သည် အသက်အန္တရာယ်နှင့် ရေကြောင်းပတ်ဝန်းကျင်ကို ကာကွယ်ရာတွင် အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်လျက်ရှိသည်။ USCG သည် ကမ္ဘာအတွက် ကြီးမားသော ပံ့ပိုးကူညီမှုများ ပြုလုပ်ခဲ့သည်။ အမေရိကန်သည် နားလည်မှုစာချွန်လွှာတစ်ခုမှ မပါဝင်သော်လည်း လေ့လာသူအဖွဲ့ဝင်ဖြစ်သည်။ USCG သည် ပင်လယ်ရေကြောင်းလုံခြုံရေး၊ ရေကြောင်းလုံခြုံရေးနှင့် ရေကြောင်းထိန်းသိမ်းမှုဆိုင်ရာ အခြေခံအခန်းကဏ္ဍသုံးခုကို ဆောင်ရွက်ပါသည်။ USCG မှဆောင်ရွက်သော PSC သည် အခြားအရာများနှင့် သိသိသာသာကွာခြားသည်။
နားလည်မှုစာချွန်လွှာများပေါ်တွင်အခြေခံထားသောဒေသဆိုင်ရာ PSC အုပ်ချုပ်မှုများသည် ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရ၏ပြင်ပတွင်ရှိသည်။ USCG သည် ၎င်း၏ PSC အစီအစဉ်မှတစ်ဆင့် အမေရိကန်ဥပဒေပြုချက်များကို အခြေခံ၍ အမျိုးသားအဆင့်တွင် ၎င်း၏ PSC ကို အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်ပါသည်။
The analysis of undue detention and negative impact.
As we all know, PSC plays an important role in promoting ships to strictly implement relevant international conventions, meet the relevant safety and pollution prevention standards. The aim of the PSC is to eliminate sub-standard ship out of the navigational trade. In recent years, although the flag state , shipowner and operator have taken effective measures to keep ship in good conditions, many rows of ships in foreign Port State Control are still repeatedly detained. Of course, there are many reasons for delaying, like poor technical condition of the ship, the poor shipping company safety management, lower quality of prime crew. PSC undue detention is also serious, and the reason is complex.
Definition of undue detention
Undue detention is delineated in the "Procedure for Port State Control, 2011" as follows: when the condition of a ship or its crew substantially fails to meet the requirements of the relevant international convention, PSC officers take action to ensure that the ship poses no danger to the marine environment or the individuals on board after departure. This holds true irrespective of whether such measures disrupt the ship's planned departure. In my view, undue detention can be interpreted as the PSC officers detaining a ship without evident grounds to substantiate the claim that the vessel fails to meet convention requirements.
"ဆိပ်ကမ်းပြည်နယ်ထိန်းချုပ်ရေးလုပ်ထုံးလုပ်နည်း၊ 2011" တွင် လွန်လွန်ကဲကဲထိန်းသိမ်းခြင်းကို အောက်ပါအတိုင်းဖော်ပြထားသည်- သင်္ဘော သို့မဟုတ် ၎င်း၏အမှုထမ်းများ၏အခြေအနေသည် သက်ဆိုင်ရာနိုင်ငံတကာကွန်ဗင်းရှင်း၏လိုအပ်ချက်များနှင့်ကိုက်ညီမှုမရှိသောအခါ၊PSC အရာရှိများသည် သင်္ဘောထွက်ခွာပြီးနောက် အဏ္ဏဝါပတ်ဝန်းကျင် သို့မဟုတ် သင်္ဘောပေါ်ရှိ လူတစ်ဦးချင်းစီကို အန္တရာယ်မဖြစ်စေရန် သေချာစေရန် အရေးယူဆောင်ရွက်ပါသည်။
ယင်းအစီအမံများသည် သင်္ဘောထွက်ခွာရန် စီစဉ်ထားသော ထွက်ခွာမှုကို အနှောင့်အယှက်ဖြစ်စေချင်းနှင့် မသက်ဆိုင်ပါ။ ကျွန်ုပ်၏အမြင်အရ၊ သင်္ဘောသည် ကွန်ဗင်းရှင်းသတ်မှတ်ချက်များနှင့် မကိုက်ညီကြောင်း သက်သေပြရန် ခိုင်လုံသောအကြောင်းပြချက်မရှိဘဲ သင်္ဘောကို PSC အရာရှိများက ထိန်းသိမ်းခြင်းဟု အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုနိုင်သည်။
As there is no established criterion for categorizing a ship as substandard, Port State Control Officers (PSCO) must rely on their professional expertise to assess whether a ship's defects may jeopardize the safety of the vessel, its crew, or the marine environment. When external factors disrupt the PSCO's evaluation, it becomes challenging to make accurate assessments, leading to unwarranted detentions. Undue detentions have adverse consequences for the ship, the flag state, and the shipping company. Therefore, it is crucial to bring attention to the issue of unjustified detentions.
အကြောင်းပြချက် လွန်ကဲစွာ ချုပ်နှောင်ထားခြင်း၊
သင်္ဘောကို အဆင့်အတန်းမီသည်ဟု ခွဲခြားသတ်မှတ်ခြင်းအတွက် စံသတ်မှတ်ချက်မရှိသောကြောင့်၊ Port State Control Officers (PSCO) သည် သင်္ဘော၏ချို့ယွင်းချက်၊ ၎င်း၏အမှုထမ်းများ သို့မဟုတ် အဏ္ဏဝါပတ်ဝန်းကျင်ကို ထိခိုက်စေနိုင်သည်ဆိုသည်ကို အကဲဖြတ်ရန် ၎င်းတို့၏ကျွမ်းကျင်ကျွမ်းကျင်မှုအပေါ် အားကိုးရမည်ဖြစ်သည်။ အခြားသော အနှောင့်အယှက်များကြောင့် PSCO ၏ ကောင်းမွန်စွာ အကဲဖြတ်ခြင်း မပြုနိုင်သောအခါတွင် တိကျသော အကဲဖြတ်မှုများ ပြုလုပ်ရန် စိန်ခေါ်မှု ဖြစ်လာပြီး ခိုင်လုံမှုမရှိသော detentions များကို ဖြစ်ပေါ်စေပါသည်။ မမှန်မကန်ဖမ်းဆီးခြင်းသည် သင်္ဘော၊ Flag State နှင့် သင်္ဘောကုမ္ပဏီအတွက် ဆိုးရွားသောအကျိုးဆက်များရှိသည်။ ထို့ကြောင့် တရားမျှတမှုမရှိသော ဖမ်းဆီးထိန်းသိမ်းမှုကိစ္စကို အာရုံစိုက်ရန် အရေးကြီးပါသည်။
Detention of a ship without legal basis
Detaining a ship without a lawful foundation involves two distinct scenarios. Firstly, it refers to maritime authorities exceeding the bounds of domestic laws and regulations specified in pertinent international conventions when detaining ships. In other words, this involves actions that go beyond the scope of applicable domestic laws and international maritime agreements. Secondly, it encompasses instances where the Port Maritime Organization, during the execution of detention procedures, engages in unwarranted detentions due to the misuse of discretion or the influence of subjective factors by PSC officers.
တရားဝင်အခြေခံအုတ်မြစ်မရှိဘဲ သင်္ဘောကို ဖမ်းဆီးရာတွင် ကွဲပြားသော အခြေအနေနှစ်ခု ပါဝင်ပါသည်။ ပထမဦးစွာ၊ ၎င်းသည် သင်္ဘောများကို ထိန်းသိမ်းရာတွင် သက်ဆိုင်ရာ နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များတွင် သတ်မှတ်ထားသည့် ပြည်တွင်းဥပဒေများနှင့် စည်းမျဉ်းများထက် ကျော်လွန်လုပ်ဆောင်မှုများကို ရည်ညွှန်းပါသည်။ တစ်နည်းဆိုရသော်၊ ၎င်းတွင် သက်ဆိုင်ရာပြည်တွင်းဥပဒေများနှင့် နိုင်ငံတကာပင်လယ်ရေပိုင်နက်သဘောတူစာချုပ်များ၏ နယ်ပယ်ကို ကျော်လွန်လုပ်ဆောင်မှုများ ပါဝင်သည်။
ဒုတိယအနေဖြင့်၊ ၎င်းတွင် ဆိပ်ကမ်းရေကြောင်းအဖွဲ့အစည်း PSC သည် ထိန်းသိမ်းရေးလုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို အကောင်အထည်ဖော်စဉ်တွင် PSC အရာရှိများ၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ကို အလွဲသုံးစားလုပ်ခြင်း သို့မဟုတ် ပုဂ္ဂလဓိဋ္ဌာန်ဆိုင်ရာအချက်များ၏ လွှမ်းမိုးမှုကြောင့် မခိုင်လုံသော ထိန်းသိမ်းမှုများ undue detentions တွင် ပါဝင်သည့် သာဓကများ ပါဝင်သည်။
The reasons for the complexity in ship detentions
The reasons for the complexity in ship detentions are multifaceted. Firstly, PSC officers follow PSC procedures based on the International Convention and certain domestic laws. Disparities in inspection and enforcement standards exist among various regional PSC organizations and member states within the same Memorandum of Understanding (MoU) framework. Additionally, the content of the Convention undergoes continuous updates and amendments, making it challenging for some Port State Control Officers (PSCO) to stay abreast of changes in a timely, accurate, and comprehensive manner.
Divergent interpretations of legal provisions, distinct policies across different ports, and varying perspectives among PSCO during inspections contribute to different outcomes in PSC enforcement. For instance, applying terms intended for large tonnage ships to smaller vessels, using terms applicable to special ships for ordinary ones, or applying terms for existing ships to new ones can lead to inconsistent results. An illustrative example involves a PSCO insisting on the installation of an oil discharge monitoring device on the oil-water separator of a small vessel, despite no mandatory requirement for ships with a gross tonnage of less than 10 thousand tons in Annex I to the MARPOL 73/78 Convention.
သင်္ဘောထိန်းသိမ်းမှု ship detentions တွင် ရှုပ်ထွေးရသည့် အကြောင်းရင်းများမှာ ဘက်ပေါင်းစုံမှ ဖြစ်သည်။ ပထမဦးစွာ PSC အရာရှိများသည် အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ကွန်ဗင်းရှင်းနှင့် အချို့သော ပြည်တွင်းဥပဒေများအပေါ် အခြေခံ၍ PSC လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို လိုက်နာသည်။ တူညီသော နားလည်မှုစာချွန်လွှာ (MoU) မူဘောင်အတွင်း ဒေသဆိုင်ရာ PSC အဖွဲ့အစည်းများနှင့် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများကြားတွင် စစ်ဆေးခြင်းနှင့် ကျင့်သုံးခြင်းဆိုင်ရာ စံနှုန်းများ ကွာဟမှုများ ရှိနေသည် ။ ထို့အပြင်၊ ကွန်ဗင်းရှင်း၏ အကြောင်းအရာသည် စဉ်ဆက်မပြတ် updates များနှင့် ပြင်ဆင်မှုများကို လုပ်ဆောင်ပြီး အချို့သော Port State Control Officer (PSCO) အတွက် အပြောင်းအလဲများကို အချိန်မီ၊ တိကျစွာ၊ ပြည့်စုံစွာ အချိန်နှင့်တပြေးညီ သိဖို့မလွယ်ပါဘူး။
တရားရေးဆိုင်ရာ ပြဋ္ဌာန်းချက်များ၏ ကွဲပြားသော အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်များ၊ မတူညီသော ဆိပ်ကမ်းများတစ်လျှောက် ကွဲပြားသော မူဝါဒများနှင့် စစ်ဆေးမှုများအတွင်း PSCO အကြား ကွဲပြားသော အမြင်များသည် PSC ကျင့်သုံးမှုတွင် မတူညီသော ရလဒ်များကို ဖြစ်စေသည်။
ဥပမာအားဖြင့်၊ ကြီးမားသော သင်္ဘောငယ်များအတွက် ရည်ရွယ်ထားသော စည်းကမ်းချက်များကို သင်္ဘောငယ်များ အတွက် အသုံးပြုခြင်း၊ သာမန်သင်္ဘောများကို အထူးသင်္ဘောများအတွက် သက်ဆိုင်သည့် စည်းကမ်းချက်များကို အသုံးပြုခြင်း၊ သို့မဟုတ် ရှိပြီးသား သင်္ဘောအသစ်များအတွက် စည်းကမ်းချက်များကို ကျင့်သုံးခြင်းသည် ကိုက်ညီမှုမရှိသော ရလဒ်များကို ဖြစ်ပေါ်စေပါသည်။ ဥပမာတစ်ခုတွင် PSCO သည် MARPOL 73 တွင် စုစုပေါင်းတန်ချိန် 10,000 အောက်ရှိသော သင်္ဘောများအတွက် မဖြစ်မနေ မလိုအပ်သော်လည်း သင်္ဘောငယ်၏ ဆီထွက်နှုန်း စောင့်ကြည့်ရေးကိရိယာ oil-water separator တွင် ဆီထွက်မှုစောင့်ကြည့်ရေးကိရိယာ monitoring device ကို တပ်ဆင်ရန် အခိုင်အမာတောင်းဆိုခြင်း ပါဝင်သည်။ (Annex I to the MARPOL 73/78 Convention.)
Political or personal influences
The port state authorities or PSC officers deliberately breach regulations, leading to the unwarranted detention of ships. Inconsistencies in political systems and views often give rise to political or economic conflicts between countries. Consequently, during PSC inspections by port state authorities, the unjustifiable detention of ships frequently occurs due to considerations of political factors or individual biases. Such detentions may result from personal vendettas or the heightened tension between governments due to diplomatic relations between the concerned countries.
နိုင်ငံရေး သို့မဟုတ် ပုဂ္ဂိုလ်ရေး လွှမ်းမိုးမှုများ
ဆိပ်ကမ်း PSC အာဏာပိုင်များ သို့မဟုတ် PSC အရာရှိများသည် စည်းမျဥ်းစည်းကမ်းများကို တမင်ချိုးဖောက်ကာ သင်္ဘောများကို ခိုင်လုံမှုမရှိသော ထိန်းသိမ်းမှု များတွေ့ရတတ်သည်။ နိုင်ငံရေးစနစ်များနှင့် အမြင်များ မကိုက်ညီမှုများသည် နိုင်ငံများအကြား နိုင်ငံရေး သို့မဟုတ် စီးပွားရေး ပဋိပက္ခများကို ဖြစ်ပေါ်စေသည်။ ထို့ကြောင့်၊ ဆိပ်ကမ်း PSC အာဏာပိုင်များမှ PSC စစ်ဆေးမှုများအတွင်း၊ နိုင်ငံရေးဆိုင်ရာအချက်များ သို့မဟုတ် တစ်ဦးချင်းဘက်လိုက်မှုတို့ကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားခြင်းကြောင့် သင်္ဘောများကို တရားမျှတမှုမရှိသော ဖမ်းဆီးထိန်းသိမ်းခြင်းသည် မကြာခဏ ဖြစ်ပေါ်လေ့ရှိသည်။ ယင်းသို့ ဖမ်းဆီးခြင်းသည် ပုဂ္ဂိုလ်ရေးဆိုင်ရာ စွန့်စားမှုများကြောင့် သို့မဟုတ် သက်ဆိုင်ရာနိုင်ငံများကြား သံတမန်ဆက်ဆံရေးကြောင့် အစိုးရများကြား တင်းမာမှုများ မြင့်တက်လာနိုင်သည်။
Moreover, given the intensifying competition in the shipping market, commercial considerations play a pivotal role in shaping the outcomes of PSC inspections. Instances arise where, during inspections, PSC officers, enticed by financial gains, misuse their authority, willfully disregarding international conventions or relevant state regulations on PSC. This deliberate misconduct leads to the unjustifiable detention.
ထို့အပြင်၊ သင်္ဘောစျေးကွက်တွင် ပြိုင်ဆိုင်မှုပြင်းထန်လာခြင်းကြောင့် PSC စစ်ဆေးခြင်း၏ရလဒ်များကို ပုံဖော်ရာတွင် စီးပွားဖြစ်ထည့်သွင်းစဉ်းစားမှုများသည် အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှပါဝင်ပါသည်။ စစ်ဆေးနေစဉ်အတွင်း၊ PSC အရာရှိများ၊ ငွေကြေးအမြတ်အစွန်းများဖြင့် သွေးဆောင်မှု၊ ၎င်းတို့၏ အခွင့်အာဏာကို အလွဲသုံးစားလုပ်မှု၊ နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များ သို့မဟုတ် PSC ဆိုင်ရာ သက်ဆိုင်ရာ country စည်းမျဉ်းများကို တမင်ဂရုမစိုက်ဘဲ လျစ်လျူရှုသည့် ဖြစ်ရပ်များ ပေါ်ပေါက်လာပါသည်။ ဤတမင် မှားယွင်းသော အပြုအမူသည် တရားမျှတမှု မရှိသော ချုပ်နှောင်ခြင်း unjustifiable detention ကို ဖြစ်စေသည်။
On-site defense
On-site defense proves to be the most direct approach, circumventing intricate review processes and promptly rectifying unjust treatment of the ship. It should be the primary recourse when a ship encounters unfair treatment. However, the effectiveness of this measure relies on the proficiency of the crew and the cooperative conduct of the PSCO. The captain must possess a thorough understanding of relevant conventions, and the PSCO should handle any disagreements regarding inspection findings with composure and patience.
On-site defense သည် တိုက်ရိုက်ချဉ်းကပ်မှုဖြစ်ပြီး၊ ရှုပ်ထွေးသောပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်များကို ရှောင်တိမ်းကာ သင်္ဘော၏တရားမျှတမှုမရှိသောကုသမှုကို ဆောလျင်စွာ ပြုပြင်ပေးပါသည်။ သင်္ဘောတစ်စင်းသည် တရားမျှတမှုမရှိသော ဆက်ဆံမှုကို ကြုံတွေ့ရသောအခါတွင် ချက်ချင်းတုံ့ပြန်မှု ရှိသင့်သည်။ သို့သော်လည်း ဤလုပ်ရပ်၏ ထိရောက်မှုသည် အမှုထမ်းများ ship crew ၏ ကျွမ်းကျင်မှုနှင့် PSCO ၏ ပူးပေါင်းလုပ်ဆောင်မှုအပေါ် မူတည်ပါသည်။ ကပ္ပတိန်သည် သက်ဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များ (the conventions)ကို စေ့စေ့စပ်စပ် နားလည်မှုရှိရမည်ဖြစ်ပြီး PSCO သည် စစ်ဆေးတွေ့ရှိချက်များနှင့်ပတ်သက်၍ သဘောထားကွဲလွဲမှုများကို စိတ်ရှည်လက်ရှည်နှင့် ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းသင့်သည်။
Appeal to port state
In instances where the shipowner or operator perceives wrongful enforcement actions by the port state, resulting in undue losses for the vessel, an avenue for recourse is to file a complaint directly with the port state rather than pursuing legal channels. Upon receiving the complaint from the affected ship, the port state conducts an investigation within a specified timeframe and subsequently implements appropriate measures based on the investigation's findings.
Should the shipowner remain dissatisfied with the outcome of the complaint, there is the option to escalate the matter by submitting an appeal to a Memorandum of Understanding (MOU).
In comparison to a memorandum review panel, the port state review offers a more direct approach. If handled expeditiously, this process has the potential to annul improper measures, thereby mitigating or entirely eliminating the losses incurred by the ship.
Port State Control သို့ အယူခံဝင်ပါ။
သင်္ဘောပိုင်ရှင် သို့မဟုတ် အော်ပရေတာသည် PSC မှ မှားယွင်းစွာ ပြဋ္ဌာန်းထားသည့် လုပ်ရပ်များကို ရိပ်မိပါက သင်္ဘောအတွက် မတန်တဆ ဆုံးရှုံးမှုများ ဖြစ်ပေါ်စေသည့် အခြေအနေမျိုးတွင်၊ ပြန်လည်သက်သာခွင့်အတွက် နည်းလမ်းမှာ တရားဝင်လမ်းကြောင်းများကို လိုက်ရှာခြင်းထက် ဆိပ်ကမ်း PSC သို့ တိုက်ရိုက်တိုင်ကြားရန် complaint directly ဖြစ်သည်။ ထိခိုက်ခံရသော သင်္ဘောထံမှ တိုင်ကြားချက်ကို လက်ခံရရှိသောအခါ၊ PSC သည် သတ်မှတ်ထားသော အချိန်အတိုင်းအတာတစ်ခုအတွင်း စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုတစ်ခု ပြုလုပ်ပြီး စုံစမ်းစစ်ဆေးမှု၏ တွေ့ရှိချက်များကို အခြေခံ၍ သင့်လျော်သော အစီအမံများကို နောက်ပိုင်းတွင် လုပ်ဆောင်သည်။ သင်္ဘောပိုင်ရှင်သည် တိုင်ကြားချက်၏ရလဒ် outcome of the complaint ကို မကျေနပ်ပါက နားလည်မှုစာချွန်လွှာ (MOU) ထံ အယူခံဝင်ခြင်းဖြင့် ကိစ္စကို အရှိန်မြှင့်ရန် လုပ်ဆောင်ခွင့်ရှိပါသည်။
Political or personal factors
Memorandum of Understanding is an intergovernmental agreement signed between countries within a geographical region, mainly responsible for coordinating the PSC activities of the Member States and building information database and sharing the PSC information.
If the shipowner is not satisfied with the reply of the port state, he may appeal to the Tokyo MoU secretariat within three months from the date of detention. Secretariat will set up a "review group", including its own and members of the memorandum of understanding.
The members of the review panel will not include the port state and flag state in appeal happens. The review panel will consider the control procedures.
Based on the information of the flag state and / or recognized organization and port state within 30 days from the date of receiving the application, the Secretariat will prepare a summary of the views of the review group, and will notify of the situation to the flag state, RO, the port state and memorandum of
understanding advisory board.
If the review panel supports the flag state or RO, the port state will be suggested to reconsider its decision can be a legitimate reason for the port state to modify the data within the system.
နိုင်ငံရေး သို့မဟုတ် ပုဂ္ဂိုလ်ရေးဆိုင်ရာအချက်များ
နားလည်မှုစာချွန်လွှာ MOU သည် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများ၏ PSC လှုပ်ရှားမှုများကို ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်ပေးရန်နှင့် သတင်းအချက်အလက်ဒေတာဘေ့စ်တည်ဆောက်ခြင်းနှင့် PSC အချက်အလက်များ မျှဝေခြင်းအတွက် အဓိကအားဖြင့် ပထဝီဝင်ဒေသတစ်ခုအတွင်းရှိ နိုင်ငံများအကြား လက်မှတ်ရေးထိုးထားသော အစိုးရအချင်းချင်းကြား သဘောတူညီချက်တစ်ခုဖြစ်သည်။
သင်္ဘောပိုင်ရှင်သည် ဆိပ်ကမ်းPSC ၏ ဖြေကြားချက်ကို မကျေနပ်ပါက ထိန်းသိမ်းခံရသည့်နေ့မှ သုံးလအတွင်း သက်ဆိုင်ရာ MoU အတွင်းရေးမှူးရုံးသို့ အယူခံဝင်နိုင်သည်။ အတွင်းဝန်ရုံးသည် ၎င်း၏ MOU အဖွဲ့ဝင်များ အပါအဝင် "ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့" review group ကို ထူထောင်မည်ဖြစ်သည်။
ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့ review group ၏ အဖွဲ့ဝင်များသည် အယူခံဝင်မှုတွင် Port State နှင့် အလံ Flag State မပါဝင်ပါ။ ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့သည် ထိန်းချုပ်မှု Detention Procedures လုပ်ငန်းစဉ်များကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားမည်ဖြစ်သည်။
လျှောက်လွှာလက်ခံရရှိသည့်နေ့မှ ရက်ပေါင်း 30 အတွင်း Flag State နှင့်/သို့မဟုတ် RO (Recognized Organizations) အဖွဲ့အစည်းနှင့် Port State ၏ အချက်အလက်များအပေါ် အခြေခံ၍ အတွင်းရေးမှူးအဖွဲ့သည် ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့၏ အမြင်များကို အကျဉ်းချုပ် ပြင်ဆင်ပြီး အခြေအနေကို MOU advisory board, အလံ Flag State, RO (Recognized Organizations) အဖွဲ့အစည်းနှင့် Port Stateအား အကြောင်းကြားမည်ဖြစ်သည်။
ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့၏ အမြင်များ သည် Flag State သို့မဟုတ် RO ကို သဘောတူ ပံ့ပိုးပါက၊ ၎င်း၏ဆုံးဖြတ်ချက်ကို ပြန်လည်သုံးသပ်ရန် PSC သည် Result ကို ပြုပြင် မွမ်းမံရန် PSC အတွက် တရားဝင်အကြောင်းပြချက်ဖြစ်နိုင်သည်။
However, numerous issues persist, and the impact of filing a complaint is constrained by the memorandum. This limitation primarily stems from the following reasons:
Firstly, only the flag state and Recognized Organization (RO) possess the right to appeal to the Memorandum of Understanding (MoU), with ship owners and operators lacking the privilege to lodge a complaint.
Secondly, the MoU itself lacks enforceable authority; if the review committee deems a detention inappropriate, it cannot directly release the detained ship but can merely recommend that the port state reconsider the detention decision.
Thirdly, the findings of a review committee under an MoU cannot serve as evidence to support economic compensation claims for the affected ship.
Lastly, the procedures involved in MoU reviews are protracted and cumbersome. The efficacy of MoU appeals is somewhat restricted since the MoU functions solely as a coordinating agency and cannot intervene in the exercise of administrative powers by its member states.
သို့သော်လည်း၊ ပြဿနာအများအပြားသည် ဆက်လက်တည်ရှိနေပြီး တိုင်ကြားချက်တင်ခြင်း၏အကျိုးသက်ရောက်မှုကို စာချွန်လွှာအရ ကန့်သတ်ထားသည်။ ဤကန့်သတ်ချက်သည် အဓိကအားဖြင့် အောက်ပါအကြောင်းရင်းများမှ ဖြစ်သည်-
ပထမဦးစွာ၊ Flag State and RO သာလျှင် နားလည်မှုစာချွန်လွှာ (MoU) သို့ အယူခံဝင်ပိုင်ခွင့်ရှိသည်။ သင်္ဘောပိုင်ရှင်နှင့် အော်ပရေတာများကို တိုင်ကြားခွင့်မရှိ။
ဒုတိယအချက်မှာ နားလည်မှုစာချွန်လွှာ (MoU) တွင် ပြဌာန်းနိုင်သော အခွင့်အာဏာမရှိခြင်း၊ ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးကော်မတီသည် Detention တစ်ခုအား မသင့်လျော်ဟု ယူဆပါက၊ ၎င်းသည် ထိန်းသိမ်းထားသောသင်္ဘောကို တိုက်ရိုက်မလွှတ်ပေးနိုင်သော်လည်း Port State Control သည် Detention ဆုံးဖြတ်ချက်ကို ပြန်လည်စဉ်းစားရန် အကြံပြုရုံသာဖြစ်သည်။
တတိယအနေဖြင့်၊ နားလည်မှုစာချွန်လွှာ (MoU) အရ ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးကော်မတီ၏ တွေ့ရှိချက်များသည် ထိခိုက်ခံရသောသင်္ဘောအတွက် စီးပွားရေးလျော်ကြေးတောင်းဆိုမှုများကို ပံ့ပိုးပေးရန် အထောက်အထားအဖြစ် မဆောင်ရွက်နိုင်ပေ။
နောက်ဆုံးအချက်အနေဖြင့် MoU ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်းတွင်ပါ၀င်သော လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများသည် ရှည်လျားပြီး ခက်ခဲရှုပ်ထွေးပါသည်။ MoU အယူခံဝင်မှု၏ ထိရောက်မှုမှာ MoU သည် ညှိနှိုင်းရေးအေဂျင်စီတစ်ခုအဖြစ်သာ လုပ်ဆောင်ပြီး ၎င်း၏အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများ မှ စီမံခန့်ခွဲရေးအာဏာများကို စွက်ဖက်ခြင်းမပြုနိုင်သောကြောင့် MoU အယူခံဝင်မှု၏ ထိရောက်မှုမှာ ကန့်သတ်ချက်များ ကန့်သတ်ထားသည်။
The ramifications of unjustifiable detention
The detention by Port State Control (PSC) significantly impacts the ship owner in several ways.
Firstly, there's the loss of time. Information regarding detention on the port state's website reveals delays ranging from one hour to several days.
Secondly, there's financial loss encompassing crew wages, fuel expenses, port charges, liquidated damages resulting from delivery delays, and substantial repair costs. For ship owners, time equates to monetary value. Thirdly, there's damage to reputation and image. A ship frequently detained risks placement on a blacklist, subjecting it and other vessels from the same shipping company to frequent inspections. This detrimentally affects the shipping company's reputation, as well as the flag state and Recognized Organization (RO).
တရားမျှတမှုမရှိသော ချုပ်နှောင်ခြင်း၏ အကျိုးဆက်များ
Port State Control (PSC) မှ ထိန်းသိမ်းခြင်းသည် သင်္ဘောပိုင်ရှင်အား နည်းလမ်းများစွာဖြင့် သိသိသာသာ သက်ရောက်မှုရှိသည်။ ပထမအချက်က အချိန်တွေ ဆုံးရှုံးတာရှိတယ်။ PSC ၏ ဝဘ်ဆိုက်တွင် ထိန်းသိမ်းခြင်း Detention နှင့် ပတ်သက်သည့် အချက်အလက်များသည် အများစုသည် တစ်နာရီမှ ရက်ပေါင်းများစွာအထိ နှောင့်နှေးမှု Delays များကို ဖော်ပြသည်။
ဒုတိယအနေဖြင့်၊ သင်္ဘောသားများ၏လုပ်ခ၊ လောင်စာဆီကုန်ကျစရိတ်၊ ဆိပ်ကမ်းကုန်ကျစရိတ်များ၊ ပို့ဆောင်မှုနှောင့်နှေးမှုကြောင့် ဖြစ်ပေါ်လာသော ပျက်ဆီးမှုများနှင့် ကြီးမားသော ပြုပြင်စရိတ်စကများပါ၀င်သည့် ငွေကြေးဆုံးရှုံးမှုရှိသည်။ သင်္ဘောပိုင်ရှင်များအတွက် အချိန်သည် ငွေကြေးတန်ဖိုးနှင့် ညီမျှသည်။
တတိယအနေနဲ့ ဂုဏ်သိက္ခာကို ထိခိုက်စေပါတယ်။ အကယ်၍ သင်္ဘောတစ်စင်းသည် နာမည်ပျက်စာရင်းတွင် မကြာခဏ ဖမ်းဆီးခံရပါက တူညီသော သင်္ဘောကုမ္ပဏီမှ အခြားသင်္ဘောများကို မကြာခဏ စစ်ဆေးမှုများ ဖြစ်စေသည်။ ၎င်းသည် သင်္ဘောကုမ္ပဏီ၏ ဂုဏ်သိက္ခာအပြင် Flag State နှင့် RO ကို ထိခိုက်ပျက်စီးစေပါသည်။
Administrative proceedings
PSC is a kind of administrative act. When the ship suffered undue detention and huge loss, the shipowner or manager can proceed directly to the high court, applying for state compensation.
If the ship owner refuses to accept the decision of the administrative organ, he may lodge an administrative lawsuit directly. The administrative litigation is to review and make the judgment by the court to conduct the specific administrative act of the administrative organ.
To resolve administrative disputes, the core of administrative litigation is to examine the legitimacy of the specific administrative acts, In principle, it does not belong to the scope of the review of the court however, if the administrative punishment is obviously unfair, the administrative enforcement is obviously improper and so on. The court may still have right to review the legitimacy of the administrative sanction and the right to make a decision.
အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ လုပ်ငန်းစဉ်များ
PSC သည် အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ လုပ်ရပ်တစ်မျိုးဖြစ်သည်။ သင်္ဘောသည် စည်းကမ်းမဲ့ ထိန်းသိမ်းမှုနှင့် ဆုံးရှုံးမှုကြီးကြီးမားမား ကြုံတွေ့ရသောအခါ သင်္ဘောပိုင်ရှင် သို့မဟုတ် မန်နေဂျာသည် နိုင်ငံတော်ထံမှ လျော်ကြေးရယူနိုင်ရန် လျှောက်ထားပြီး အထက်တရားရုံးသို့ တိုက်ရိုက်သွားနိုင်သည်။
သင်္ဘောပိုင်ရှင်သည် အုပ်ချုပ်ရေးအဖွဲ့၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ကို လက်ခံရန် ငြင်းဆိုပါက စီမံခန့်ခွဲရေးဆိုင်ရာ တရားစွဲဆိုမှုကို တိုက်ရိုက် တိုင်ကြားနိုင်သည်။ အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာတရားစီရင်မှုသည် အုပ်ချုပ်ရေးအဖွဲ့အစည်း၏ သီးခြားအုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာအက်ဥပဒေအား ဆောင်ရွက်ရန် တရားရုံးမှ စီရင်ချက်ချခြင်းကို ပြန်လည်သုံးသပ်ရန်ဖြစ်သည်။
အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ အငြင်းပွားမှုများကို ဖြေရှင်းရန်၊ စီမံခန့်ခွဲရေးဆိုင်ရာ တရားစွဲဆိုမှု၏ အဓိကအချက်မှာ တိကျသော စီမံခန့်ခွဲရေးဆိုင်ရာ လုပ်ဆောင်ချက်များ၏ တရားဝင်မှုကို ဆန်းစစ်ရန်ဖြစ်ပြီး မူအရ၊ ၎င်းသည် တရားရုံး၏ ပြန်လည်သုံးသပ်ခြင်း၏ နယ်ပယ်နှင့် မသက်ဆိုင်သော်လည်း၊ စီမံခန့်ခွဲရေးဆိုင်ရာ ပြစ်ဒဏ်မှာ ထင်ရှားစွာ တရားမျှတမှုမရှိပါက၊ ဒါပေါ်မှာတရားရုံးသည် စီမံခန့်ခွဲရေးဆိုင်ရာ ပိတ်ဆို့အရေးယူမှု၏တရားဝင်မှုကို ပြန်လည်သုံးသပ်ပိုင်ခွင့်နှင့် အဆုံးအဖြတ်ပေးပိုင်ခွင့်ရှိနေဆဲဖြစ်သည်။
Laws about succor of undue detention
The laws about succor of undue detention caused by Port State Control can be roughly divided into three categories, namely international maritime conventions, MOU appeal panel and internal laws.
Port State Control ကြောင့် ဖြစ်ပေါ်လာသော မလျော်ကန်သော ထိန်းသိမ်းမှုဆိုင်ရာ ဥပဒေများကို အမျိုးအစားသုံးမျိုး ခွဲခြားနိုင်ပြီး အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ရေကြောင်းသဘောတူစာချုပ်များ၊ MOU အယူခံအဖွဲ့နှင့် ပြည်တွင်းဥပဒေများ၊
International maritime conventions
International maritime Conventions are international conventions related to maritime affairs. They refer to international legal documents negotiated and formulated by IMO or member states in accordance with certain procedures and principles, mainly in order to regulate relationships between rights and obligations of such aspects including technology, personnel, security and efficiency linked to maritime navigation.
For instance, UNCLOS, MLC and LLC all belong to international maritime conventions. International maritime conventions are the most direct basis for succor of inappropriate detaining. In UNCLOS, article 226 and 227 provide range of actual survey to foreign vessels, nondiscrimination of foreign vessels. Article 232 provides that in order to prevent, reduce and control marine pollution.
If the taken measures are illegal or beyond reasonable requests, states in implementation of these rules or in domestic legislation may bring the so-called results to court. It is also provided that states should develop regulations to avoid such harms and lawsuits. SOLAS, MARPOL73/78, LOADLINE 66, STCW78/95, etc. are all provided for the implementation and requirements of international maritime conventions as far as possible to prevent inappropriate ship detaining and delay. Once undue detention or delay occur because of convention implementation, the injured party may be compensated for the resulted loss. Procedures for Port State Control provides that PSC officials in exercise of ship detaining shall inform the captain that he has right to appeal against undue detention or delay.
နိုင်ငံတကာ ရေကြောင်းဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များ
အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ရေကြောင်းဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များသည် ရေကြောင်းရေးရာနှင့် ပတ်သက်သည့် နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များ ဖြစ်သည်။ ၎င်းတို့သည် အချို့သော လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများနှင့် စည်းမျဥ်းများနှင့်အညီ ညှိနှိုင်းဖွဲ့စည်းထားသော နိုင်ငံတကာဥပဒေရေးရာစာရွက်စာတမ်းများကို ရည်ညွှန်းပြီး၊ အဓိကအားဖြင့် ရေကြောင်းသွားလာရေးဆိုင်ရာ နည်းပညာ၊ ပုဂ္ဂိုလ်ရေးအရ၊ လုံခြုံရေးနှင့် ထိရောက်မှုတို့အပါအဝင် ကဏ္ဍပေါင်းစုံ၏ ရပိုင်ခွင့်နှင့် တာဝန်များအကြား ဆက်ဆံရေးကို ထိန်းညှိရန်အတွက် ဖြစ်သည်။ ဥပမာအားဖြင့်၊ UNCLOS၊ MLC နှင့် LLC အားလုံးသည် နိုင်ငံတကာနှင့် သက်ဆိုင်ပါသည်။
ရေကြောင်းသဘောတူညီချက်များ။ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ပင်လယ်ရေကြောင်းဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များသည် မသင့်လျော်သော ဖမ်းဆီးခြင်းအတွက် တိုက်ရိုက်အကျဆုံး အခြေခံဖြစ်သည်။ UNCLOS တွင်၊ ပုဒ်မ 226 နှင့် 227 သည် နိုင်ငံခြားရေယာဉ်များအတွက် အမှန်တကယ် စစ်တမ်းကောက်ယူမှု၊ နိုင်ငံခြားရေယာဉ်များကို ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်းမပြုဘဲ ဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။ ပုဒ်မ 232 တွင် ပင်လယ်ရေထုညစ်ညမ်းမှုကို တားဆီး၊ လျှော့ချရန်နှင့် ထိန်းချုပ်ရန်အတွက် ပြဋ္ဌာန်းထားသည်။ ရှိရင် အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများသည် တရားမ၀င် သို့မဟုတ် ကျိုးကြောင်းဆီလျော်သော တောင်းဆိုမှုများထက် ကျော်လွန်နေခြင်း၊ ဤစည်းမျဉ်းများကို အကောင်အထည်ဖော်ခြင်း သို့မဟုတ် ပြည်တွင်းဥပဒေများတွင် PSC ရလဒ်များကို တရားရုံးသို့ ယူဆောင်လာနိုင်သည်။ PSC များသည် ယင်းကဲ့သို့ ထိခိုက်နစ်နာမှုများနှင့် တရားစွဲမှုများကို ရှောင်ရှားရန် စည်းမျဉ်းများ ချမှတ်သင့်သည်ဟုလည်း ပြဋ္ဌာန်းထားသည်။ SOLAS၊ MARPOL73/78၊ LOADLINE66၊ STCW78/95 စသည်ဖြင့် အားလုံးသည် မသင့်လျော်သော သင်္ဘောကို ထိန်းသိမ်းခြင်းနှင့် နှောင့်နှေးခြင်းတို့ကို တားဆီးရန် နိုင်ငံတကာ ရေကြောင်းဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက်များ အကောင်အထည်ဖော်မှုနှင့် လိုအပ်ချက်များကို တတ်နိုင်သမျှ ပံ့ပိုးပေးထားပါသည်။ ကွန်ဗင်းရှင်းကို အကောင်အထည်ဖော်မှုကြောင့် အချိန်မတန်ဘဲ ထိန်းသိမ်းခြင်း သို့မဟုတ် နှောင့်နှေးမှုများ ဖြစ်ပေါ်လာသည်နှင့် တပြိုင်နက် ထိခိုက်ဒဏ်ရာရရှိသူသည် ရလဒ်ဆုံးရှုံးမှုအတွက် လျော်ကြေးပေးနိုင်သည်။ Port State Control အတွက် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများသည် PSC အရာရှိများသည် သင်္ဘောထိန်းသိမ်းခြင်းကို ကျင့်သုံးရာတွင် အချိန်လွန်ဖမ်းဆီးခြင်း သို့မဟုတ် နှောင့်နှေးခြင်းအတွက် အယူခံဝင်ခွင့်ရှိကြောင်း ကပ္ပတိန်အား အသိပေးရမည်။
Improvement and suggestions to deal with undue detention
The ship and its company grapple with challenges due to flawed relief mechanisms, including complex procedures and high costs. Mitigating unjust detentions necessitates global collaboration for uniform port state supervision standards. Diverse port development, economic variations, and national interests prolong the establishment of unified inspection criteria. In this context, the International Maritime Organization (IMO) and its members, along with the ship and its company, can reduce economic losses from unwarranted detentions through strategies like advocating for standardized protocols, enhancing stakeholder communication, sharing best practices, and fostering transparency. These concerted efforts aim to minimize economic losses, streamline maritime operations, and promote equitable port state control practices.
ရှုပ်ထွေးသောလုပ်ထုံးလုပ်နည်းများနှင့် ကုန်ကျစရိတ်မြင့်မားခြင်းအပါအဝင် ချို့ယွင်းချက်ရှိသော ကုစား ရေးယန္တရားများကြောင့် သင်္ဘောနှင့် ၎င်း၏ကုမ္ပဏီသည် စိန်ခေါ်မှုများနှင့် လုံးထွေးနေပါသည်။ တရားမျှတမှုမရှိသော ထိန်းသိမ်းမှုများ unjust detentions လျော့ပါးစေရန် တစ်ပြေးညီ PSC ကြီးကြပ်မှု စံနှုန်းများအတွက် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု လိုအပ်ပါသည်။ မတူကွဲပြားသော ဆိပ်ကမ်းများ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး၊ စီးပွားရေး ကွဲလွဲမှုများနှင့် အမျိုးသား အကျိုးစီးပွားများသည် တစ်စုတစ်စည်းတည်း စစ်ဆေးရေး စံနှုန်းများ ထူထောင်ခြင်းကို နှောင့်နှေး စေသည်။ ဤအခြေအနေတွင်၊ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာရေကြောင်းအဖွဲ့အစည်း (IMO) နှင့် ၎င်း၏အဖွဲ့ဝင်များသည် သင်္ဘောနှင့် ၎င်း၏ကုမ္ပဏီတို့နှင့်အတူ စံချိန်စံညွှန်းသတ်မှတ်ထားသော ပရိုတိုကောများကို ထောက်ခံအားပေးခြင်း၊ အစုအဖွဲ့လိုက်ဆက်သွယ်မှုကို မြှင့်တင်ခြင်း၊ အကောင်းဆုံးအလေ့အကျင့်များကို မျှဝေခြင်းနှင့် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုကို မြှင့်တင်ပေးခြင်းကဲ့သို့သော မဟာဗျူဟာများမှတစ်ဆင့် စီးပွားရေးဆုံးရှုံးမှုများကို လျှော့ချနိုင်သည်။ အဆိုပါ ပူးပေါင်းကြိုးပမ်းမှုများသည် စီးပွားရေးဆုံးရှုံးမှုကို လျှော့ချရန်၊ ရေကြောင်းသွားလာမှု လွယ်ကူချောမွေ့စေရန်နှင့် သာတူညီမျှသော Port State Control ထိန်းချုပ်မှုဆိုင်ရာ ကျင့်ထုံးများကို မြှင့်တင်ရန် ရည်ရွယ်သည်။
While seeking the flag state's assistance proves beneficial, numerous flags complicate identifying a ship's real state during issues. Registering accurately aligns with long-term interests, ensuring better protection of the ship and its company's rights and interests.
Flag State ၏ အကူအညီကို ရယူခြင်းသည် အကျိုးရှိ ပါသည်။ မှတ်ပုံတင်ခြင်းသည် သင်္ဘောနှင့် ၎င်း၏ ကုမ္ပဏီ၏ အခွင့်အရေးနှင့် ရေရှည်အကျိုးစီးပွားများကို ပိုမိုကောင်းမွန်စွာ အကာအကွယ်ပေးနိုင်ရန်ဖြစ်သင့်သည်။
Working closely with PSC inspectors
Working closely with PSC inspectors is vital. Human factors matter in PSC checks, so rules are made for inspectors to listen well and be professional. When inspectors visit, having knowledgeable crew members around to explain the ship's technical stuff is smart. It helps avoid misunderstandings that lead to detentions. Good communication is key here. But it depends on how skilled both the crew and inspectors are. So, training them better is important for smooth checks and to prevent problems.
Actively cooperate with on-site PSC officials
PSC စစ်ဆေးရေးမှူးများနှင့် နီးကပ်စွာလုပ်ဆောင်ရန် အရေးကြီးပါသည်။ PSC စစ်ဆေးမှုများသည် အရေးကြီးသောကြောင့် စစ်ဆေးရေးမှူးများကို ကောင်းမွန်စွာနားထောင်ပါ။ ပရော်ဖက်ရှင်နယ်ဖြစ် ရန် အရေးကြီးပါတယ်။ စစ်ဆေးရေးမှူးများ လာရောက်သည့်အခါတွင် သင်္ဘော၏နည်းပညာပိုင်းဆိုင်ရာများကို ရှင်းပြရန် တတ်ကျွမ်းနားလည်သော သင်္ဘောသားများရှိခြင်းသည် စမတ်ကျပါသည်။ ချုပ်နှောင်ခြင်း Detention သို့ ဦးတည်စေသော နားလည်မှုလွဲမှားမှုများကို ရှောင်ရှားရန် ကူညီပေးရပါသည်။ ကောင်းမွန်တဲ့ ဆက်ဆံရေးက ဒီမှာ အဓိကပါ။ ဒါပေမယ့် အမှုထမ်း crew တွေရော စစ်ဆေးရေးမှူး PSCO တွေရော ဘယ်လောက်ကျွမ်းကျင်သလဲဆိုတဲ့အပေါ်မှာ မူတည်တယ်။ ထို့ကြောင့် ၎င်းတို့ကို ပိုမိုကောင်းမွန်စွာ လေ့ကျင့်ပေးခြင်းသည် ချောမွေ့သော စစ်ဆေးမှုများနှင့် ပြဿနာများကို ကာကွယ်ရန် အရေးကြီးပါသည်။
Please attempt the quiz in below link:
